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摸准快递治理事务的“剩余事务”特征

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-09-11 13:03
内容摘要:   替吉奥作为一款抗胃癌药,国内共有4家药企获得批文,分别是齐鲁制药、江苏恒瑞、山东新时代、福州海王福药制药。其中,福州海王福药制药生产的是替吉奥片,其他三家则是胶囊。 该药在公立医院销量可观。

    替吉奥作为一款抗胃癌药,国内共有4家药企获得批文,分别是齐鲁制药、江苏恒瑞、山东新时代、福州海王福药制药。其中,福州海王福药制药生产的是替吉奥片,其他三家则是胶囊。  该药在公立医院销量可观。据米内网数据,近几年来中国公立医疗机构终端替吉奥的销售额逐年上涨,年均增长率保持在两位数。

  习近平致信祝贺中国文联中国作协成立70周年强调  团结带领广大文艺工作者记录新时代书写新时代讴歌新时代新华社北京7月16日电在中国文联、中国作协成立70周年之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发来贺信,代表党中央表示热烈祝贺,向全国广大文艺工作者致以诚挚问候。

  接着,在论文的引言中还需要制造“矛盾”来吸引读者的关注。

  赛事举办四年来,吸引了世界各地数千名自行车爱好者、上万名游客前来参赛、赏花,对“清新花乡·福源建宁”城市品牌建设、体育旅游休闲发展、特色农产品销售、全民健身运动开展起到了推动作用。  此次比赛由福建省体育局、三明市人民政府主办,福建省社会体育指导中心、福建省户外运动协会、三明市体育局、三明市文化和旅游局、建宁县人民政府承办。  新华网乌鲁木齐7月15日电(蒋巧玲)14日,福建漳州援疆助力新疆木垒县全域旅游捐赠仪式在新疆昌吉州木垒县举行,福建援疆漳州分指挥部向木垒县捐赠100万元,用于当地旅游事业发展。

  基层执法人员透露,一些不良商家违法成本较低,涉嫌虚假宣传、夸大宣传和违规销售,只要没有造成消费者严重身体损伤等恶性后果,很多时候执法部门也只能一罚了之,难以形成足够的震慑作用。“孩子的眼睛是最脆弱的器官,我们需要好好呵护,净化近视治疗市场,建立行业规范迫在眉睫。”四川省人民医院眼科主任吴峥峥建议,应加强顶层设计,明确青少年近视治疗市场监管的牵头部门,卫生、工商部门联合监管,工商部门加强近视矫正机构的资质审查,卫生部门加强药品、器械、人才许可等方面监管,加大对近视治疗市场监管力度,对于涉嫌违法违规的商家严格查处,建立黑名单制度和严格的退出机制,促进近视治疗市场健康发展。

摸准快递治理事务的“剩余事务”特征

原标题:摸准快递治理事务的“剩余事务”特征快递包装回收率低、分拣困难,废品收购场地匮乏,是不少城市面临的共同难题。

吕德文“一切都变得越来越快”,用这句话来形容当前中国正在经历的社会巨变,再合适不过。

这其中,最为明显的莫过于快递行业的井喷式发展,它将“一切都变得越来越快”的都市体验带给了每个人。

“快递”是一种新业态,影响着城市治理“快递”是一种新业态。

自古以来,物流都是衡量社会现代化水平的重要标准。

“邮政”是现代国家的重要装置,没有以电报、铁路等为技术基础的“邮政”,就不会有近代国家转型。

快递行业的兴起,不仅仅是邮政市场开放的产物,更是建基于高铁、航空、互联网等新兴技术的聚合。 归根到底,它是基于“快”而构筑的新业态。 有趣的是,这个新业态紧扣新兴的互联网技术,为资本提供了新的自我循环场域,却是通过聚集“快递小哥”这类新一代职业群体而形成的。 “快递”彰显了都市精神的内在张力。 快递业显然是创新的产物,代表着都市激情,但它恰恰又在某种程度上恢复了传统的劳作方式。

正因为它兼具“创新”和“传统”,使得其徘徊在坚持规则和“越界”的模糊地带。 比如,快递业的极速发展,给城市的市场监管、交通规则等出了难题。

仅仅从“快递小哥”这个群体的观念看,他们的工作虽高度自由,但处处受苛刻的“计件制”和服务评价制约。 “快递”本身就是关于“快”的都市经济、社会和精神的综合体,它传递到都市体系中,迅速影响着城市运转的逻辑,并连带影响着城市治理。 “快递”至少对交通、城管、住房管理和邮政等几个市政管理领域提出了挑战“快递”本身就是“效率”这一都市精神的产物。 让城市运转得更快是现代化的应有之义,生活节奏的加速亦是都市生活方式的本质特征。

因此,对于市政管理部门而言,“快递”这一新生事物的出现并不意外,它很容易被纳入相关的治理轨道中。

不过,随着互联网经济的迅速扩张,快递的治理事务在短期内急剧增加,对市政管理提出了更高的挑战。

就笔者的田野调查来看,它至少对交通、城管、住房管理和邮政等几个市政管理领域提出了挑战。

某种程度上,“快递”本身并未制造新的治理事务,它所涉及的几乎所有治理事项,都可以在既有的市政部门中找到相关的职能。 与电动车相关的交通管理,在电动车出现之时就逐步纳入了交通管理部门的视野,并形成了相对完整的管理规则。 与城管部门相关的电动车及快递物件乱摆乱放的问题,也早就在“占道管理”的相关管理条例中明确。

问题恰恰在于,尽管每个部门都可以找到相关的法规依据,并按照部门的职能对“快递”展开治理,但除了邮政部门这个行业主管部门,“快递”在短期内所产生的治理事务,对各个市政部门都构成了挑战。 这个挑战源自“快递”治理事务具有“剩余事务”的特征:它看似细小琐碎,却难以处理。 通常而言,治理事务可分为两类:一类是简单易处理的事务;一类是复杂且难以处理的事务。 前一类事务往往是各个市政部门的“主业”,专业性强,易于认定,且有相对明确的法规依据;后一类事务往往是各个部门“主业”的剩余事务,不易认定,法规依据也不明确。

对于交通、城管、住房管理等部门而言,“快递”衍生而来的治理事务,均是各个部门的剩余事务。

让“快递”所塑造的都市生活充满活力而不失序“快递”是一个典型的因新业态的出现而产生的治理事务,它对城市治理更为根本的挑战在于打破了原有的治理常规,塑造了新的街头治理景观。 街头摊贩或许变少了,但摊贩经济却未必减少,它只不过不再依赖于街头巷尾的人员聚集,而是依赖于线上线下的精准匹配。

传统上针对弱势群体的城管执法冲突的确是减少了,但每天针对电动车摆放等的服务管理工作却在急剧增加。

以前,交警主要针对有车一族进行执法,但现如今针对“快递小哥”这类群体的交通执法在急剧增加。

因此,“互联网+”所创造的新的经济活动,事实上对街头治理提出了更高要求。 “快递”的治理事实上在考验着城市共同体。

在当前的都市中,不同群体对“快递”有不同的诉求。

对于从业者而言,“快递”本身就是进入城市的一个阶梯;但对于消费者而言,“快递”仅仅是城市便捷生活的一种手段。 对于消费者而言,“快递”提供了另一种生活的可能性;但对于生产者而言,“快递”仅仅是“时间就是金钱”的表现。 对于都市生活的规划者而言,“快递”是城市创新的结果;但对于市政管理者而言,它或许是在源源不断地增加治理事务,提高治理成本。

同时,“快递”也蕴含着都市精神的内在冲突。

人们一旦进入“快递”所塑造的生活方式,在体会到方便、快捷的同时,也会滋生忙碌、无聊的心理体验。

并且,这一体验本质上是由抽象的时间规则所塑造的,“快递小哥”也许不用受类似工厂里的老板和管理者的支配,进而体验到“自由”,却在不经意间受制于围绕着“快”而设计出来的一整套行业标准。 让“快递”所塑造的都市生活充满活力而不失序,不能仅仅依靠传统的市政管理技术,或许还要在更深层次上认识“快”的城市意象。

(作者为武汉大学社会学系研究员、博导)(责编:谷妍、邓楠)。

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