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常纪文:推动乡村振兴 产业生态化与生态产业化不可偏废

编辑: admin 来源: 未知 时间: 2019-07-17 20:00
内容摘要:   再后来步入退休生活,无论是画画、种花,还是摄影、写作,肖光盛总感觉日子干巴巴的,没有滋味。退休那年冬天,他来到一个偏远山村看望70多岁的农民朋友吴尧升。到访之时,老吴的孙子吴心意正坐在堂屋哭,不停

  再后来步入退休生活,无论是画画、种花,还是摄影、写作,肖光盛总感觉日子干巴巴的,没有滋味。退休那年冬天,他来到一个偏远山村看望70多岁的农民朋友吴尧升。到访之时,老吴的孙子吴心意正坐在堂屋哭,不停地喊着,“爷爷,我要上学,我要上学!”肖光盛这才得知,老吴的老伴去世了,儿子一年前触电身亡,儿媳远走他乡下落不明,留下未成年的孙子。老吴年纪大了,没有收入,日子艰难,正读初一的吴心意只能辍学。

    “环保署”废弃物管理处处长赖莹莹表示,此阶段塑料吸管限用政策受影响业者约8000家,“环保署”已订定稽查作业原则及适用四大场所业者名单,提供各地方稽查,业者违规第1次将劝导,第2次仍未改善则可处1200至6000元(新台币)罚款,且可连续开罚;实施第1个月各地须每周回报稽查状况。

  与此同时,他们也有很多收获,除了感谢与腊八回祝之外,还有很多小零食。“我送的是小弟弟、阿姨还有老奶奶”,一连送出了7张“福”字的小记者赵顾,总是跑在妈妈前头,一张张亲手写的“福”字送出之后,得到一声声的感谢后,她的小脸上露出了幸福的笑容。

  泽城村去年整村脱贫,最近又获评3A级乡村旅游示范村。看到村庄环境整洁、种养殖业发展、群众精气神提振,楼阳生十分高兴,热情地向乡亲们问好,勉励大家积极投身乡村旅游发展,让民宿上规模、旅游提质量、收入可持续。村民樊世青2017年底脱贫,现在养了100多只羊,50亩核桃树迎来盛果期,还包下1000亩荒山进行开发。楼阳生对他大力发展生产表示赞许,鼓励他不断提升生产技能,通过勤奋劳动创造幸福生活。在易居苑小区,楼阳生详细了解全县整村搬迁情况,要求加强社区治理,提升服务效能。

  “这是在市场竞争加剧的情况下,企业根据市场需求导向,为优化产品结构做出的新调整。

常纪文:推动乡村振兴 产业生态化与生态产业化不可偏废

  实施乡村振兴战略,推动产业兴旺是重点。

必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,坚持绿色兴农,以农业供给侧结构性改革为主线,加快构建节约资源和保护环境的乡村产业结构,既要产业生态化,也要生态产业化,让“绿水青山”真正变成“金山银山”。

  为了打造生产发展、生活富裕、生态良好的美丽乡村,就要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求,统筹推进农村的经济、文化、社会和生态文明建设,既让产业发展符合环境保护的要求,也要不断推进生态产业化,切实让“绿水青山”变成“金山银山”。

  使产业发展更好符合环境保护要求,需对第一、二、三产业进行生态化改造,推动产业转型升级。

在第一产业方面,要立足于乡村资源和基础,发展特色和优势农业,防止村落间或者乡镇间形成同质化低端竞争,特别是要在区域农产品竞争的格局中形成不同的特色和优势;在第二产业方面,要以建设城镇工业园区为抓手,依托乡村资源发展有特色的环境友好型和资源节约型工业,淘汰落后产能,支持主产区农产品就地加工转化增值;在第三产业方面,可依托城市的休闲和养生需求,加强快速化交通网络建设,实施观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇等休闲农业和乡村旅游精品工程,在严格保护中把“绿水青山”转化为群众看得见、摸得着的“金山银山”,实现百姓富、生态美的更好统一。

  应该看到,产业生态化与生态产业化不可偏废,生态产业化也至关重要。 除生态红线区域外,如果“绿水青山”不能真正变成“金山银山”,群众、企业以及地方发展不能从生态环境保护进程中切实受益、不能在取得社会效益的同时也得到相应的经济效益,我们就会失去共同推动生态环境保护的强大动力。   为此,必须因地制宜,让绿色资源变成城乡都能接受的生态产品和生态服务。 当前,一些地方着力打造乡村的民宿经济、旅游经济、特色农业和特色工业,保护环境与产业发展已经形成了良性循环。 对于不适宜发展民宿经济、旅游经济的地区,也可以考虑结合本地气候和自然条件发展生态农业,依靠发展绿色工业和绿色农业富群众、富财政。   一是要积极开展有经济效益的生态修复。

破败不堪的自然环境是难以产生经济效益的,只有修复“绿水青山”,才有更好发挥生态溢出效应和资源再生功能的坚实基础。

应该看到,生态修复的最大难点在于资金来源及其投资回报等问题。

一些地方下大力气搞生态修复、环境整治、美化亮化,却没有注重培育和丰富乡村发展的内涵、提升乡村自我造血的能力,导致乡村发展后继乏力。

对此,应注意对生态修复的方向进行科学论证,尤其是要切实开展投入产出分析,努力实现良性循环。 同时,有效激发社会资本的积极性,提供条件使其更好投入对乡村“绿水青山”的恢复和维护工作。   二是大力培养和引进乡村振兴的带头人。 没有管理人才、营销人才和科技人才的支持,美丽乡村建设和乡村全面振兴就难以持久。 应立足本地扶持培养一批农村基层干部以及农业职业经理人、经纪人、乡村工匠、文化能人、非遗传承人等,发挥他们在乡村振兴中的带头作用,推动形成示范引领、有钱出钱、有力出力、乡贤出智、村民自治的乡村生态文明建设模式。   三是着力推进有特色、有优势的绿色产业。

“绿水青山”要变成“金山银山”,需发挥绿色产业的比较优势。

应推动形成一县一优势、一乡一品牌、一村一特色,促进各地在竞争中找准位置、突出特色,通过营销手段的信息化、产品和服务的标准化,提升产业影响力,夯实区域生态环境和经济质量的综合竞争力。 同时,迫切需要加强信用体系建设,通过惩罚机制和社会监督机制来保护生态品牌。

此外,还需着力推动农业规模化发展,在集中连片规模化经营中实现降成本、减污染、树品牌,实现社会效益、经济效益与环境效益的联动提升。

  (本文来源:经济日报作者:国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长、研究员常纪文)。

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